В ближайшие годы систему образования Эстонии ждут большие перемены. Начиная с 1 сентября 2024 года ученики 1 и 4 классов перейдут на эстонский язык обучения. К 2030 году обучение во всех муниципальных школах будет вестись на эстонском языке. Уже сейчас все учебные заведения начали подготовку к переходу: проводятся курсы эстонского языка для учителей, разрабатываются новые учебные программы, добавляется количество уроков на эстонском языке, подбираются подходящие учебные материалы.
Помимо перехода на эстонский язык Министерством образования поставлена задача уменьшить количество школ с гимназической ступенью обучения. Реорганизация школьной сети является одной из основных задач в общегосударственной программе развития образования до 2035 года. Согласно программе развития, государство возьмет на себя ответственность за организацию гимназического образования. Это значит, что гимназическое образование можно будет получить в государственных гимназиях, а местное самоуправление, в свою очередь, продолжит отвечать за обеспечение качественного основного образования. В анализах государственного контроля, программах развития и анализах качества образования неоднократно говорится, что местным самоуправлениям необходимо пересмотреть свою школьную систему, привести ее в порядок и распределить ресурсы наиболее рационально. Одним из основных шагов в этом направлении является закрытие гимназических ступеней в школах с маленьким количеством учащихся.
Задача местного самоуправления – обеспечить возможность получать образование ученикам, которые зарегистрированы в городе. На территории города Маарду действуют три общеобразовательных школы: Каллавереская средняя школа, Маардуская гимназия и Маардуская основная школа. В общей сложности в 2023/2024 году в них обучается 1725 учащихся, из них 314 гимназистов.
В данный момент в гимназических классах Каллавереской средней школы обучается 32 учащихся, из которых в городе Маарду зарегистрированы только 6 учеников (из них трое в 10 классе и трое в 11 классе). Безусловно, положительным фактором является то, что интерес к Каллавереской средней школе есть у жителей других местных самоуправлений. Однако остается открытым вопрос, насколько оправдано и целесообразно тратить 81% всего гимназического бюджета школы на учеников, которые не прописаны в нашем городе? По мнению Министерства образования, содержание гимназий, в которых обучается менее 100 учеников, не является рациональным, т. к. в зоне риска оказывается очень много факторов – от соответствия требованиям государственной учебной программы и размера заработной платы педагогов до уровня знаний учеников и качества образования. К сожалению, количество учащихся гимназической ступени Каллавереской средней школы, как минимум с 2015 года, колеблется от 4 до 32 человек. Среднее количество учеников в классе колеблется от 2 до 11. На данный момент в 10 классе э-гимназии Каллавереской средней школы в списках числится 20 учеников, из которых жителей города Маарду только трое.
Гимназии с маленьким количеством учащихся, к сожалению, не дают достаточно возможностей получить качественное и разностороннее образование. Об этом говорят и отчеты Министерства образования, и показатели экзаменов – уже много лет результаты выпускников гимназических классов в нашей самой маленькой гимназии по математике в два раза ниже среднего результата по стране, уровень результатов по эстонскому языку как родному также уступает среднему по Эстонии почти в полтора раза. В условиях, когда в классе находится 6-10 учеников и обучение происходит дистанционно, сложно говорить о социализации и развитии коммуникативных и социальных навыков, а ведь они являются важными целями учебной программы. Согласно государственной учебной программе, в гимназических классах необходимо предложить учащимся список предметов по выбору. Большое количество учеников дает возможность предлагать большее количество разнообразных предметов, тем самым учитывая потребности и интересы учащихся. Тогда как у школ с меньшим количеством гимназистов такие возможности значительно меньше.
На данный момент в Каллавереской средней школе обучение ведется исключительно дистанционно. У учеников есть возможность посещать консультации в школе, однако этой возможностью пользуются крайне редко и очень небольшое количество учащихся. Каждый ученик сам решает, когда и в каком объеме выполнять задания, изучать учебный материал. Такую систему обучения в Эстонии применяет, например, частная школа Audentes, однако там каждый учащийся ежемесячно оплачивает свое обучение. В случае с учениками Каллавереской средней школы расходы на обучение в большей части несет местное самоуправление, используя для этого налоги, которые платят жители города.
Процесс реорганизации сети общеобразовательных школ и гимназий длится уже много лет. Позиция государственного контроля в вопросе реорганизации гимназической ступени такова: «Школьная сеть должна развиваться в соответствии с изменением количества учащихся и месторасположения» (Riigikontrolli aruanne Riigikogule, 2022а). Из года в год государственного финансирования, выделяемого на содержание гимназической ступени Каллавереской средней школы, недостаточно для обеспечения всех потребностей обучения. Для того, чтобы работа гимназических классов была возможной, используется часть денег, предназначенная для основной школы, а также для обучения детей с особыми потребностями. Также большую часть дополнительных средств выделяет местное самоуправление. В 2023 году на содержание гимназических классов было потрачено 162 337 евро, из них государство выделило 71 109 евро, а город добавил дополнительно 91 228 евро. Говоря об этих суммах, стоит упомянуть, что речь идет только о затратах на зарплаты учителей, работающих в гимназических классах. Если добавить все статьи расхода, то сумма, которую город вкладывает в содержание школы, будет еще больше.
Горуправа Маарду планирует в следующем учебном году завершить работу гимназической ступени Каллавереской средней школы, предоставив учащимся гимназических классов возможность закончить обучение в стенах своей школы. На практике это означает, что с 1 сентября 2024 года набора в 10 класс Каллавереской средней школы не будет, а все ученики гимназической ступени, которые уже начали обучение в стенах школы, смогут спокойно закончить учебу и получить диплом об окончании Каллавереской средней школы.
Целью закрытия гимназической ступени в Каллавереской средней школе является улучшение возможностей получения основного образования и повышение качества образования. Освободившиеся после завершения гимназической ступени средства можно будет перенаправить на улучшение учебной среды, поиск квалифицированных учителей, создание новых кружков по интересам, повышение качества образования учеников 1-9 классов.
Гимназическая ступень в Каллавереской средней школе – это не единственная возможность получить в Маарду среднее образование на эстонском языке. Согласно государственной программе образования, в гимназических классах уже сейчас обучение проводится по системе 60/40. Это означает, что 60% уроков ведется на эстонском языке и 40% на других языках (в том числе на английском или немецком). У всех желающих учиться 100% на эстонском языке останется такая возможность в Маардуской гимназии, которая предлагает ученикам обучение полностью на эстонском языке как стационарно, так и на вечернем отделении. В этом учебном году в каждой параллели гимназических классов работает один 100% эстоноязычный класс, а в 2024/2025 учебном году Маардуская гимназия откроет два десятых класса с обучением полностью на эстонском языке. Вечернее отделение также дает возможность обучаться на эстонском языке, учитывая индивидуальные необходимости каждого ученика: дистанционное обучение, частичное и так далее. В Маардуской гимназии гимназисты могут также выбирать разнообразные предметы по выбору. Вот только некоторые их них: астрономия, оказание первой помощи, архитектура, дизайн, поварское дело, пекарь-кондитер, предпринимательство и экономика, вождение автомобиля. В зависимости от класса, у учеников есть возможность выбрать от 71 до 83 часов дополнительных уроков на протяжении трех лет обучения в гимназической ступени.
Улучшение качества образования для всех учеников маардуских школ должно быть нашей основной целью, а для этого городу необходимо реорганизовать свою школьную сеть. Закрытие гимназической ступени в Каллавереской средней школе позволит оптимизировать образовательные ресурсы, повысить качество образования и создать в школе более эффективную учебную среду, современные учебные программы, привлечь квалифицированных педагогов и еще более действенно содействовать личностному и социальному развитию каждого ученика.
При этом школа сможет сохранить свою идентичность и написать новую историю успеха, в которой есть место творчеству, инновациям и вдохновляющим образовательным практикам. Мы верим, что прекрасный коллектив опытных педагогов и любознательных учеников при поддержке города сохранит все традиции и ценности, которые сделали школу особенной. Спасибо за ваше преданное служение образованию и мы уверены, что будущее Каллавереской школы будет таким же ярким и успешным, как и ее прошлое.
Аурика Син
Вице-мэр г. Маарду по вопросам образования
